山西出臺辦法管理政府投資基金 先行先試建立容錯機制

　　中新網太原5月10日電 (任麗娜)山西省政府辦公廳10日對外發布《山西省政府投資基金管理暫行辦法》，進一步規范全省政府投資基金管理。山西作為國家級綜合配套改革試驗區，該《辦法》鼓勵政府投資基金加大創新力度，并建立了容錯機制，明確表示可以“先行先試，鼓勵創新，允許失誤”，不影響官員的政績考核。

　　作為中國第一個全省域、全方位、系統性的國家級綜合配套改革試驗區，山西省承擔著為全國資源型城市經濟轉型探路重任。政府投資基金具有發揮“四兩撥千斤”的杠桿引導作用，可為實體經濟發展注入“資本活水”，推動山西省經濟穩步向好。據山西官方最新的數據顯示，山西省建立政府投資基金，可帶動社會資金300多億元人民幣。

　　山西省政府投資基金是指由山西省人民政府出資設立并按市場化方式募集運作的政府引導基金。政府投資基金通過吸收社會資本、自身滾動發展和財政追加預算等多元化籌資方式，不斷擴大規模。

　　《山西省政府投資基金管理暫行辦法》分總則、管理機構及其職責、直投基金及母基金的設立、投資運作與收益分配、風險控制與監督管理、容錯機制、附則七章五十條。

　　該《辦法》重點支持新動能、戰略新興產業發展和傳統產業轉型升級項目；支持創新創業，鼓勵創業投資企業投資處于種子期、起步期等創業早期的企業；支持體現國家宏觀政策、產業政策、區域和山西省發展規劃意圖的中小企業發展；鼓勵和引導社會資本進入基礎設施和公共服務領域，加快推進重大基礎設施建設。

　　《辦法》明確指出，發揮山西轉型綜改試驗區政策優勢，先行先試，鼓勵創新，允許失誤。對符合國家產業政策導向、帶動經濟發展作用明顯的領域，鼓勵政府投資基金加大創新力度，加快投資速度。

　　《辦法》的第四十四條至第四十六條詳細解釋了容錯機制，并列舉了因缺乏經驗、先行先試出現探索性失誤或未達到預期效果的、在創造性開展工作中出現失誤或造成負面影響和損失的、因不可抗力或無意過失造成失誤或引發矛盾等適用于容錯機制的幾種情形。

　　此外，《辦法》明確稱，對符合容錯情形的，免除相關責任，不作負面評價，不影響評先評優，不影響政績考核。

　　為全國資源型城市經濟轉型探路的山西日前出臺了《山西省支持干部改革創新合理容錯辦法(試行)》，從政治上、精神上、物質上、生活上和工作上，旗幟鮮明地對大膽改革創新的干部支持和保護，對積極干事創業、工作業績突出的干部大力營造良好的干事創業環境。

　　山西省委書記駱惠寧曾公開表示，要建立激勵干部干事創業機制、改革創新合理容錯機制和推進干部能上能下機制，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。同時，也要強化“為官必為”意識，提高“為官會為”能力，追究“為官不為”責任，營造“為官愿為”環境。(完)