港媒：網約車量體裁衣助發展 大交通直面小問題

　　中新網3月15日電 14日，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，中國交通運輸部部長楊傳堂在會上表示，網絡約車等新業態給乘客帶來了新體驗，但也暴露了一些問題，要在鼓勵創新的同時，規范其發展。他說，網約車運作的模式與傳統出租車不同，要量體裁衣設計新的管理制度。對此，港媒關注稱，“出租車”被擺到了國家最高議事場合，列為兩會記者會的主題，足見其牽動的社會關注度之高。

　　大交通直面“小”問題

　　香港《大公報》15日文章分析，今年兩會，首次安排了一場交通運輸部的記者會。與其他部委的敞開式問答不同，交通部還特意為記者會擬定了主題，即“深化出租車改革與發展”。這種做法，也是兩會新聞工作的一項創新。“出租車”被擺到了國家最高議事場合，列為兩會記者會的主題，足見其牽動的社會關注度之高。

　　在14日的記者會上，交通部長楊傳堂表現了為政者的坦誠。他的一系列表態，譬如，支持順風車和拼車，要為網約車企業盡可能減少許可環節等等，積極地回應了公眾的關切。

　　文章說，隨著經濟發展和生活水平的提高，中國已經成為“車輪上的國家”，公眾對于出行的需要，有了更高質量的需求。交通越來越成為民生領域的熱門話題。譬如，在“互聯網＋”的催化之下，各種約車、專車、拼車、順風車等不同的交通新業態、新方式層出不窮。極大便利了公眾生活。同時也不可避免地對傳統出租車行業、對政府既有的管理模式，提出了更多的考驗。

　　3月14日，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，圖為交通運輸部部長楊傳堂回答記者提問。中新社記者 韓海丹 攝

　　該文指出，相較于高鐵、高速公路、機場、港口等“高大上”的交通基建，出租車算是“小”問題。然而，“小”問題里有民生大文章，公眾對于交通滿意與否，有時就取決于高鐵盒飯、網絡約車等細節問題上。當前中央提出供給側改革，調結構、補短板，政府部門需著力為供給優質的公共服務產品。這首先就應當摒棄管制思維，樹立“交通”理念，從與公眾的良性交流、溝通做起。

　　的士“份子錢”模式需優化

　　交通部運輸服務司司長劉小明14日表示，出租車改革強調企業利用互聯網技術，將企業和駕駛員在實際運營中的情況結合起來，計算分成，來解決“份子錢”問題。

　　《大公報》說，“份子錢”或“經營承包費”，包含了車輛的折舊、保險、維修費、駕駛員的基本工資、社會保險、企業管理的成本、稅金、利潤，以及經營權、使用費的分攤。

　　“這次改革特別強調和鼓勵企業利用互聯網新技術，把企業和駕駛員在實際運營過程中的運營情況結合起來，每一單怎么分成，超過多少單怎么分，來實現利益共享，風險共擔，使行業進入良性循環。”劉小明認為，“份子錢不是萬惡之源，只是一種管理模式。當然，這種模式需要改進，需要進一步優化。”

　　創新監管 考驗政府智慧

　　香港《文匯報》15日報道稱，網約車合不合法？交通部長乃至中央領導人親自坐網約車，顯示官方一種開放的調研態度。

　　報道稱，內地“打車難”一直是城市發展的頑疾，同時傳統出租車行業的份子錢、出租車特許經營權問題也飽受質疑，但出租車行業的市場改革呼喚十多年一直未有下文。而當網約車借助“互聯網+”的東風，以生猛的力量沖破了傳統行業“枷鎖”之時，很多人都樂見其成。

　　不過，隨著網約車行業的壯大，政府認為，這個完全在市場經濟思維下野蠻生長起來的新事物也暴露出一些隱患，需要監管措施規范行業發展。監管措施包括網約車審批程序、許可條件、車輛報廢年限等多方面內容，這讓很多信奉市場決定一切的人難以接受，認為這將扼殺整個網約車行業的發展。

　　“政府部門在改革中自身是沒有任何利益的，也不存在與民爭利的問題”，面對爭議，楊傳堂在記者會上直面回應道。交通部要做的是“設定底線和規則，并非設置障礙”。顯然，交通部需要平衡各方利益，既要顧及全國260萬出租車司機的生計，又要看到新生事物改善人們出行的積極作用，兩者間要如何平衡，監管之手伸多長合適？這考驗政府的智慧。

　　香港《明報》15日報道引述楊傳堂的話說，絕不會禁止網絡召車，“對待新生事物我們也絕不能止步不前，墨守成規”。至于的士行業改革，楊傳堂說，現有的士行業“既有觀念體制束縛之阻，亦有利益固化藩籬之絆”，要平衡不同群體利益，又要照顧當前和長遠發展，最終目標就實現出租車牌照無償化、有期限，“不管有多大困難，我們都要堅定地推動這項工作”。 他說，“目的是為了使出租車服務能夠進入良性循環，用優質的服務來取得經營權。”